
2026年1月30日,好意思国法则部发布了迄今为止规模最大的一批爱泼斯坦档案,其中包括三百万页文献以及数千个视频和图像。然而,一边是好意思国迟迟未对爱泼斯坦关联东说念主物(包括特朗普、盖茨等)弃取法律行动,另一边英国却堕入争端漩涡。英国工党元老、曾被斯塔默委任为英国驻好意思大使的彼得·曼德尔森(Peter Mandelson)被曝深度卷入爱泼斯坦案,以至涉嫌向爱泼斯坦显现极高玄妙级别的英国政府信息,并屡次经受对方的转账。这一事件赶快发酵,导致曼德尔森威风扫地。更令东说念主担忧的是,这场风云的影响已经对斯塔默政府组成严重冲击,以至有激勉政府倒台的风险。
当地时刻2025年2月27日,好意思国华盛顿,英国首相基尔·斯塔默(右)与英国驻好意思国大使彼得·曼德尔森在大使官邸出席见谅招待会。视觉中国 图
面前,斯塔默虽因数位高等阁僚被迫离职与党内逼宫而堕入危机,但仍凭绝大多数内阁成员的支握而得以暂时安逸场所。然而,爱泼斯坦丑闻给英国政坛带来的政事风暴远未终端。自上任以来,斯塔默便深陷用东说念主左计、施政反复与危机应酬不力等争议,民意支握率握续低迷。尽管公论热度可能回落,但其变成的信任裂痕已难以树立,党内与民间的双重压力仍在加重。西方主流媒体浩繁以为,曼德尔森丑闻权臣动摇了斯塔默的执政安逸性,斯塔默的下台只是时刻问题。《华尔街日报》干脆径直以此为标题:《英国首相斯塔默或将成为首位因爱泼斯坦丑闻下台的指点东说念主》(U.K.'s Starmer Is in Danger of Becoming First Leader to Fall in Epstein Scandal)。
伸开剩余93%一、从工党元练习国度叛徒:曼德尔森丑闻始末
现年72岁的彼得·曼德尔森耕种在伦敦一个工党世家。他的外公莫里森勋爵身居高位,是二战后工党艾德礼政府的副首相兼枢密院议长。曼德尔森20世纪70年代从牛津大学毕业后,年岁轻轻就担任工党传播与通讯总监的曼德尔森被誉为工党第一代“政事化妆师”。他在黢黑为工党进行公关劳动,被传媒冠以“晦暗王子”(Prince of Darkness)的混名。1994年,曼德尔森公开支握托尼·布莱尔角逐工党指点权,成为其问鼎党魁的迫切推手。布莱尔当选后启动以安东尼·吉登斯建议的“第三条说念路”表面为念念想基石,重塑工党意志形态,开启“新工党”(New Labour)政事实验。行为早年从事传媒劳动的资深参谋人,曼德尔森为布莱尔经心联想并推动形象再造工程,致力于冲突工党传统、僵化的公众印象。他建议“新工党、新英伦”(New Labour, New Britain)的竞选标语,以此凝合政当事者张,重塑政党认同。在这一计谋框架下,工党得胜眩惑中间选民,在1997年大选中以压倒性上风打败保守党,完了其长达18年的执政地位。布莱尔随后入主唐宁街,并延续新工党阶梯,在2001年、2005年二度、三度胜选,主导英国政坛长达十余年。
工党从头执政后,布莱尔投桃报李,立即吸收曼德尔森入阁。尽管曼德尔森因丑闻于1998年和2001年两度被迫退出内阁,但其政事生命力并未因此完了,反而仍受重用,得以一次次东山再起。自后,曼德尔森在2004年被委任赶赴布鲁塞尔担任欧盟贸易专员。2008年,从欧盟卸任回到伦敦的曼德尔森被时任首相戈登·布朗第三次邀请入阁,并被其推选封为男爵,置身上议院,成为英国枢密院议长。工党在2010年大选中落败后,曼德尔森在昔日十几年间一度千里寂,直到2024年斯塔默颠扑不破,将已经涉嫌爱泼斯坦丑闻的曼德尔森任命为英国驻好意思大使。事实上,直到2025年9月10日,斯塔默仍在为曼德尔森辩说,宣称“大使已屡次就其与爱泼斯坦的关系抒发长远悔意,而他这么做是正确的。我对他有信心,他正在英好意思关系中表现迫切作用”,然而2025年9月11日,因其与爱泼斯坦的丑闻被进一步大幅揭露,曼德尔森被斯塔默政府坐窝免职。[1]
曼德尔森与爱泼斯坦两东说念主的往来至少可追忆至2003年。其时曼德尔森照旧工党议员,爱泼斯坦在2003年和2004年分三次向他汇款,每次2.5万好意思元。2008年,爱泼斯坦初度因性犯警坐牢,但而后曼德尔森仍与他保握密切磋议。2009年,曼德尔森的同性伴侣曾肯求爱泼斯坦资助10000英镑的培训课程用度,爱泼斯坦欢跃行为“贷款”支付。2009年,曼德尔森曾向爱泼斯坦败露多项英国政府的高度明锐资讯。同庚6月,时任布朗政府高等官员的曼德尔森将一份提交给首相的玄妙备忘录转发给爱泼斯坦。该文献波及政府在2008年金融危机后计议出售部分金钱以提振财政的明锐谋划,两东说念主还通过邮件谋划了“可出售金钱”的具体所指。2009年至2010年间,曼德尔森屡次向爱泼斯坦显露明锐政府信息,包括反对银行家奖金纳税缱绻的里面策略,以及在2010年5月提前显现一项5000亿欧元的欧元区转圜决议已达成公约。[2]
好意思国法则部公布的一张未注明日历的相片夸耀,相片中右为杰弗里·爱泼斯坦,左为彼得·曼德尔森,二东说念主关系十分考究。
爱泼斯坦2019年在狱中候审期间耗费后,相干邮件在后续法则尺度中不息曝光。2024年底,曼德尔森被斯塔默首相任命为驻好意思国大使,但据英国政府宣称,在2024年底的大使东说念主选审查过程中,曼德尔森先生在被问及是否在爱泼斯坦2008年被定罪后与其保握磋议,或是否接受过爱泼斯坦的礼物或接待时屡次撒谎。在2025年9月最近公布的爱泼斯坦文献中,相干电子邮件夸耀曼德尔森与爱泼斯坦关系的“深度和范围”与其被任命时所知的情况“存在骨子性互异”。即使在2008年爱泼斯坦因性犯警面对牢狱之灾时,他仍然向爱泼斯坦发送支握信息。随后,曼德尔森于2025年9月11日被英国政府战栗大使职务。
2026年1月30日,随着好意思国法则部公布最新一批爱泼斯坦文献,数千封电子邮件详备揭露了曼德尔森与爱泼斯坦之间极为考究的个东说念主磋议。这批文献夸耀,两东说念主的关系不仅再一次远远超出公众已知范围,更波及多半严重陈腐内容。尽管曼德尔森屡次宣称我方与爱泼斯坦的往来感到缺憾,且他从未做过任何坐法之事,但这与他们长达数年的多半通讯内容相矛盾。笔据《纽约时报》的驳斥,这些通讯充满了公司权略、政事八卦、世俗的性表示、情态忏悔和稚童打趣。更严重的是,相干邮件夸耀曼德尔森曾哄骗其在唐宁街的中枢性位,向爱泼斯坦败露了多项英国政府的高度明锐资讯。受此冲击,曼德尔森于2026年2月2日被迫晓喻退出工党,随后又辞去上议院毕生议员职务。面前,首相斯塔默已将曼德尔森叮咛警方,以待对其涉嫌显露玄妙文献的步履进行可能的刑事告状。2025年2月3日,伦敦调查厅已就涉嫌显露玄妙文献及“公职东说念主员步履欠妥”伸开探望。而后,在2026年2月4日的首相答问法子及随后辩论中,曼德尔森丑闻握续发酵,各政党接踵表态品评。斯塔默神气我方遭到“反水”,宣称:“彼得·曼德尔森反水了咱们的国度、咱们的国会,以及我所属的政党。他在被问及同爱泼斯坦的关系时,无论是出任大使之前照旧任内,齐一再向我的团队撒谎”,并公开承认对任命曼德尔森感到长远后悔。曼德尔森随后被掠夺多项荣誉及头衔。
而后,就英格兰南部清贫问题发表事前准备好的演讲之前,首相斯塔默再次责难前大使曼德尔森,并补充说:“咱们谁齐不知说念他与爱泼斯坦的关系竟如斯之深、如斯晦暗。”他誓词要雅致曼德尔森的劳动,并向爱泼斯坦的受害者说念歉。然而,这一诠释并未能平息斯塔默品评者们的诸多质疑,他们纷纷贬抑他是否在遴聘曼德尔森时未能做出理智的决策。此外,英国议员(包括保守党及部分执政党议员)已经通过议会尺度,条款政府公开曼德尔森被任命为驻好意思大使的相干文献与通讯记载。[3]迫于议员们的条款,政府欢跃公布数千份与曼德尔森被任命和审查为大使磋议的政府里面文献,这可能会败露更多令东说念主尴尬、足以登上面条的细节。
二、唐宁街巨震:议会制下的脆弱政府
斯塔默政府的巨大摇荡
曼德尔森丑闻握续发酵,斯塔默内阁已稀有名高等阁员接踵离职。2026年2月8日,摩根·麦克斯威尼(Morgan McSweeney)因相干任命争议而被迫辞去英国首相斯塔默的幕僚长职位。麦克斯威尼是曼德尔森的永久门生,亦然工党在保守党多年管辖后政事复兴的缔造者之一,更是首相斯塔默的首席参谋人。他一手筹备了工党在2024年的大选成功,并在选后热烈的权柄斗争中胜出。他在一份声明中表示:“任命彼得·曼德尔森的决定是失实的。他毁伤了咱们的党、咱们的国度以及东说念主们对政事自己的信任。”他补充说念:“当被问及此事时,我建议首相做出这项任命,何况我对我的这一建议负全部劳动。”《纽约时报》对此做出驳斥:麦克斯威尼的引咎离职可能会削弱条款斯塔默离职的呼声,但也加重了丑闻的赶快延迟。
当地时刻2024年10月10日,英国首相府幕僚长摩根·麦克斯威尼。摩根·麦克休尼在面对彼得·曼德尔森勋爵丑闻的压力后,辞去了首相基尔·斯塔默爵士的办公厅主任一职。视觉中国 图
次日,斯塔默的通讯控制蒂姆·艾伦(Tim Allan)通常因此离职。艾伦是曼德尔森的多年好友,曾在上世纪90年代布莱尔担任首相期间与曼德尔森同事。他在一份声明中表示:“我决定离职,以便组建一支新的唐宁街10号团队。我祝贺首相过火团队一切胜利。”而后,2月12日,英国内阁布告、最高等别公事员克里斯·沃默尔德(Chris Wormald)因通常牵缠曼德尔森任命而被迫离职。
在流毒阁员接连离职的同期,工党里面亦不再配合,不仅出现与首相的公开分裂,更有部分议员径直号令罢职斯塔默。2026年2月7日,《逐日电讯报》引述其身边音信东说念主士报说念,副首相戴维·拉米(David Lammy)曾警告斯塔默不要任命曼德尔森为英国驻华盛顿大使,因为他与爱泼斯坦有磋议。同期,据《泰晤士报》报说念,前副首相安吉拉·雷纳(Angela Rayner)曾经反对任命曼德尔森。这些信息的曝光,无疑绚丽着政府里面诀别的公开化。而英国政事传统中内阁必须与首相保握高度一致的条款,意味着斯塔默如今已威风扫地,地位岌岌可危。
此外,工党里面启动担忧,这次曼德尔森丑闻可能会进一步削弱该党在本月稀罕选举中的胜算,以过火在春季威尔士和苏格兰选举中的发扬。工党议员巴里·加德纳(Barry Gardiner)对BBC表示:“我以为他需要持重念念考一下,哪些事情顺应国度的最大利益,哪些事情顺应他所在政党的最大利益。”另一位工党议员约翰·麦唐奈尔(John McDonnell)在接受BBC采访时表示:“我以为他应该疑望一下我方的过往发扬。他是否在守法尽责地履行职责?而且我以为,他有工做念考我方连续留任是不是正确的弃取。”
对斯塔默来说,最大的冲击来自苏格兰工党领袖阿纳斯·萨瓦尔(Anas Sarwar)的公开逼宫。2026年2月9日,在麦克斯威尼与蒂姆·艾伦离职之后,萨瓦尔在格拉斯哥举行新闻发布会,公开号令斯塔默离职。萨瓦尔表示,“这种侵犯必须终端,唐宁街的指点层必须更换”,比肩举了一系列他以为正在毁伤工党在行将到来的选举中远景的“失实”。萨瓦尔称斯塔默是一位“清廉的东说念主”和一位“一又友”,但他以为首相斯塔默连续指点工党的现实正在糟蹋工党的畴昔。萨瓦尔强调我方并未参与任何罢职首相的缱绻,也未与他东说念主进行任何融合,“接下来会发生什么,要由唐宁街10号的官员、内阁成员以及英国工党成员来决定。”在萨瓦尔看来,斯塔默指点下的政府在寰球范围内的支握率永久低迷已经毁伤了工党在苏格兰的实力,导致了如今工党在民意探望中远远过时于苏格兰民族党。因此,出于政党与个东说念主选举利益的需要,萨瓦尔发起了对首相斯塔默的公开逼宫。
在萨瓦尔成为工党中号令斯塔默离职的最高等别东说念主物之后,斯塔默内阁成员与工党实权派赶快表示支握首相,试图通过这种“经快慰排的支握”暂时平息摇荡时局。前副首相安吉拉·雷纳是被视为斯塔默先生主要继任者的两位议员之一,她表示“全力支握斯塔默先生”。她在工党左翼阵营中颇受见谅,但在2025年9月雷纳因纳税丑闻离职,面前正因在房产交易中少缴税款而接受税务部门的探望。另一位可能的继任者、现任卫生大臣韦斯·斯特里廷(Wes Streeting)告诉太空新闻,他以为斯塔默先生莫得必要离职。国防部长约翰·希利(John Healey)和首席财政官雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)等内阁大臣齐对斯塔默先生表示了由衷和信任。要是斯塔默离职,希利被视为可能的看护首相东说念主选。英国副首相戴维·拉米也公开支握斯塔默。他在社交媒体上发文写说念:“基尔·斯塔默在18个月前赢得了压倒性的民意授权,畴昔五年他将履行咱们共同支握的工党竞选提要。咱们不应让任何事情散布咱们更正英国的严防力,咱们支握首相完结这一宗旨。”面前,斯塔默对工党议员们明确表示我方不会离职,并暂时取得了内阁成员们的支握,得以安逸场所。
英国国防部长约翰·希利(John Healey)在X上公开支握斯塔默的发言。社交媒体账号截屏图
来自各方政党的品评
在曼德尔森丑闻发生后,无论是执政党照旧工党里面齐强烈条款政府公开透明地证实,首相在职命曼德尔森时,究竟对曼德尔森与爱泼斯坦的关系了解几许。反对党领袖兼保守党领袖凯米·巴德诺克(Kemi Badenoch)的品评主要麇集在质疑斯塔默的判断力并条款完全透明,指出斯塔默无视明确警告,等同向政府“注入毒素”,曼德尔森丑闻对于英国来说是一个“灾祸性失实”。[4]她强调,斯塔默上任以来“做出了一个又一个糟糕的决定”,“他当今的处境已经无法看管,基尔·斯塔默必须为他我方糟糕的决定承担劳动”。解放民主党领袖埃德·戴维一直品评曼德尔森,并哄骗这起丑闻抨击斯塔默的判断力,号令提升透明度。[5]
相较于主流政党,非建制政党的品评则更为透澈,它们将事态从对个别阁员的问责,上涨为对系数内阁施政智商,以至对政府体制自己的质疑,以约束瓦解主流政党永久以来执政的正当性。英国改造党领袖法拉奇把曼德尔森事件称为“英国政事一个多世纪以来的最大丑闻”,表示其严重性已经进步历史上闻明的普罗富莫丑闻。而且,法拉奇还试图将曼德尔森事件扩大到政府里面权柄汇聚和政事文化层面,表示东说念主们不仅应该质疑斯塔默的判断力,还应该质疑他颇具影响力的幕僚长麦克斯威尼的判断力,进而质疑政府决策透明度。[6]在部分公开说话和媒体报说念中,法拉奇进一步指控政府存在陈腐文化,以为首相已经“失去对政府的限制”。在斯塔默幕僚长遭受免职后,法拉奇在社交媒体发文,品评工党只是延续了保守党时期的政事广大场所,并径直预测斯塔默将会于5月场合选举后下台。前工党党魁、新兴左翼政党“你的党”(Your Party)独创者科尔宾撰写专文驳斥,称曼德尔森丑闻反应的是英国政事体系的说念德滑坡与精英卵翼汇聚的陈腐,更反应出新工党对工党传统价值的深刻背离。他强调,尽管爱泼斯坦早在18年前就已被公开定罪,曼德尔森却仍能参加权柄中枢,这充分证实政事精英存在系统性失责。[7]
英国改造党领袖法拉奇在X上品评斯塔默的发言。社交媒体账号截屏图
三、民粹海潮下的英国政坛:短折首相与轨制困局
斯塔默的执政窘境与民意溃逃
事实上,曼德尔森丑闻不外是斯塔默执政危机的一个麇集爆发点,其劣势早已埋下伏笔。在执掌唐宁街只是19个月后,斯塔默已沦为英国近代史上最不得民气的指点东说念主之一。舆不雅(YouGov)民调夸耀,他的支握率仅高于激勉阛阓恐慌并在49天后离职的特拉斯。“他不错对付撑下去,但很出丑出他能坚握到年底,”曼彻斯特大学政事学者罗布·福特(Rob Ford)对斯塔默的畴昔远景做出预测。[8]与此同期,与2024年7月以压倒性上风赢得议会下院650个席位中的412席的光泽成功形成昭着对比的是,工党的全体支握率通常断绝乐不雅。笔据益普索的最新民调数据,2026年2月,英国工党与党魁斯塔默的支握率再次探底,绚丽着工党不仅丢失了2024年大选后蓦然的政事上风,更面对着被改造党系统性反超的严峻现实。
英国巨擘民调机构益普索基于2026年1月22日至27日探望发布的民调数据。图片来源:Ipsos
斯塔默及工党刻下支握率的握续低迷,根源在于英国永久的经济莫名和政府时常的政策反复与东说念主事变动。在英国保守党政府历经多年广大之后,斯塔默曾以手艺官僚的形象示东说念主,试图以此为工党带来革新。行为反对党领袖,他将极左派前任党魁科尔宾断根出工党,引颈政党从头总结“新工党”阶梯。《华尔街日报》对此驳斥,在英国脱欧后历经八年政事经济摇荡之际,选民正渴求安逸,他们期待这位被称为“不搞戏剧的斯塔默”用其求实以至乏味的执政智商来安逸国度。
恰是凭借强调求实惩办与财政审慎的手艺官僚形象,斯塔默率领英国工党在2024年大选中取得战后最具压倒性的议会多数之一。不同于英国政党竞选中常见的大规模政策推广承诺与宏伟蓝图计较,斯塔默在竞选过程中的大部分时刻里反而效劳强调我方“不会做什么”,举例承诺幸免大幅提升税负或权臣扩大结构性财政支拨。与此同期,其竞选提要围绕若干具体惩办宗旨伸开,包括通过改造计较审批体系以促进住房建设、推动绿色动力基础设施投资、优化就诊经由、强化外侨惩办等方面。在酬酢政策方面,斯塔默也承诺保握政策的相接性。当斯塔默的列传作家汤姆·鲍德温(Tom Baldwin)追问他“斯塔默主义”(Starmerism)的含义时,这位工党领袖只是简便地回答说它代表着把事情做好。
然而,在执政后,斯塔默政府穷乏连贯的政事计谋便庐山真面。其试图走一条看似客不雅中立的“第三条说念路”,驱散却在傍边撕扯中捉襟露肘,既反水了传统支握者对普惠福利的期待,又未能展现出高效惩办者应有的毅力与定力,最终落得两不引诱的尴尬境地。尽管在竞选阶段标榜财政恰当与惩办恶果,且崇尚福利轨制历来是工党的政事柬帖,但执政仅三个月,斯塔默政府便决定取消向全体退休东说念主员浩繁披发的冬季取暖补贴。在俄乌冲突导致动力价钱飙涨的配景下,这一“向我方东说念主开刀”的决策赶快引爆社会争议。这项政策之是以具有极高的政事明锐性,原因在于:一方面,老年选民的投票率远高于其他年龄段,是任何政党齐不敢轻佻得罪的“票仓”;另一方面,普惠性的冬季取暖补贴属于英国典型的“浩繁性待业金福利”范围,触及的是战后福利国度轨制的中枢根基。面对狂风暴雨的公论压力,斯塔默政府最初试图将浩繁性补贴改为基于收入情状的定向福利,随后又被迫在范围与实施节律上仓促革新。然而,这种“先顽强开刀、再慌忙修补”的政策制定过程非但未能平息争议,反而走漏出其决策的苍黄翻覆与计谋窝囊。与此同期,有媒体败露斯塔默接受工党捐助者提供的个东说念主礼物,此类争议进一步毁伤了其以求实与廉正形象为中枢的政事老本。[9]民意探望驱散亦反应出执政蜜月期赶快终端。笔据《卫报》征引巨擘民调机构Opinium于2024年9月发布的探望数据,斯塔默政府的支握率权臣下落,自7月以来暴跌45个百分点,仅有约24%的选民认同其执政发扬,而不认同比例达到50%,净支握率降至负值,并一度低于前首相苏纳克。
进一步的选民流动分析夸耀,政府支握基础的削弱不仅体当今短期支握率下落,更反应为选民结构的从头分化。笔据英国选举研究(British Election Study)2025年5月的探望驱散,工党自2024年大选以来流失了进步一半的原有支握者,尽管同期吸纳部分新选民,但全体支握基础呈现碎屑化趋势。研究标明,工党流失选民主要麇集于支握扩大群众支拨、反对福利削减以及在外侨问题上握较温情态度的群体,而这些选民恰组成工党传统支握基础的迫切组成部分。一方面,部单干党选民转向解放民主党及英格兰及威尔士绿党等解放主义或左翼政党;另一方面,诚然亦有极少选民转向英国改造党,但该党的支握增长主要来源于保守党选民与此前未参与投票的群体。该趋势标明,英国脱欧后形成的政党竞争结构仍处于重组阶段,各政党均面对跨意志形态选民定约维系贫寒的问题。斯塔默指点的工党试图争取扩大共鸣的勤劳胜利甚微,反而可能淡薄了其大部分左翼选民基本盘。
英国选举研究汇聚探望小组所探望的2024年英国大选投票与2025年5月投票意向之间的投票流向。图片来源:BES官网
与此同期,斯塔默指点的工党政府在执政初期便碰到了严重的东说念主事摇荡。2024年10月,被誉为政府“实践者”的幕僚长苏·格雷因里面权柄斗争而离职。这场风云的导火索不仅在于她高达17万英镑,以至进步首相斯塔默本东说念主的年薪激勉的公众震怒,更源于她与首相首席政事参谋人麦克斯维尼之间热烈的权柄倾轧。两边阵营广大且充满敌意的对外信息发布,走漏了唐宁街中枢圈子内“伤害、争吵、震怒和不信任”。[10]保守党借机是非抨击,称工党政贵寓台不到百日便“堕入广大”,是一个只会“自助”的政府。伦敦玛丽女王大学民粹主义剖析巨匠、教练让-弗朗索瓦·德罗莱特(Jean-François Drolet)对此指出,在“步调踉跄的工党政府”指点下,英国政局正在重演肖似好意思国拜登总统执政时期的窘境。而其径直后果是选民对体制的失望与新兴政党的兴起:近几个月来,法拉奇指点的英国改造党在民意探望中支握率飙升,不仅进步了主要反对党保守党,以至反超了执政的工党。[11]
遗祸无限的是,就在曼德尔森丑闻发酵前不久,斯塔默又一次因政策反复而堕入被迫。2026年1月,英国多半酒吧与餐馆长入抵制统统工党议员入内,以抗议政府在客岁11月预算案中对营业税(针对贸易地产的年度税)的革新,以及镇静取消疫情期间予以该行业的临时优惠政策。房主们宣称这些举措每年将使他们损失数千英镑。这项禁令于圣诞节前夜晓喻,适值英国东说念主连合酒吧庆祝节日的时刻,因此赶快激勉平素照管。面对抗议,斯塔默又重迭了一如既往的息争格调。这成为斯塔默一系列政策苍黄翻覆之举中的最新例证。
变革期间议会制政府的脆弱
在西方民主轨制下,笔据行政权与立法权之间的关系不同,政府方式不错和概略地分为议会制、总统制与半总统制三种。而西方民主轨制下的政府方式优劣之争,永久以来齐是比较政事学的经典议题之一。永久以来,白芝浩(Walter Bagehot)、胡安·林茨(Juan Linz)、柴巴布(José Antonio Cheibub)、包刚升等学者以为,与以英国为代表的议会制比拟,总统制由于行政权与立法权之间双重正当性的冲突,更容易导致政事僵局,从而不利于政体安逸。因此,总统制下的总统实践上很难领有议会制下受到国会多数支握的首相或总理所具有的政事巨擘。从政体安逸的角度而言,议会制明显优于总统制。然而,这照旧典结论正面对现实政事的挑战。它不仅无法诠释日本的现象:即便在国会中领有清爽的多数党支握,日本首相的任期依然时常更替。更具颠覆性的是,行为其立论原型的英国,其连年来首相的时常更替恰恰动摇了该表面的根基。当这一表面最经典的案例自身启动失灵时,林茨等东说念主对于议会制优厚性的传统定论便亟须被从头疑望。
西方民主政体之下政体方式的一般分类。
本文尝试从政党政事里面竞争的视角建议一种补充性诠释:相较于议会制下政府魁首时常面对的党内逼宫风险,总统制在职期安逸性方面展现出断绝忽视的轨制上风。在英国,首相由议会多数党领袖担任,其执政地位高度依赖于本党后座议员的政事支握。这些议员会笔据首相的发扬是否有助于他们鄙人一次大选中保住席位,而动态革新其由衷度。一朝以为首相已成为本党选举负金钱的议员数目达到临界点,一场不流血的党内“政变”便足以完了其政事生存。反不雅好意思国,总统因享有落寞的寰球性民意授权,其去留险些不受本党里面见识的傍边。除非碰到标谤且在盘问院以三分之二完全多数被定罪,或因猜度势必被定罪而主动离职(如尼克松),不然政党机制险些无力撼动总统的职位。这种轨制互异赋予好意思国总统极强的任期“刚性”,而英国首相则必须时刻提防来自本党阵营的“背后一击”。日本政坛时常更替的“短折首相”现象,恰是这一逻辑在议会制框架下的极点体现。
由此反不雅林茨等东说念主的经典结论,其流毒讲理在于未能充分考量政党里面倒戈的作用机制。英国历史上永久的“长命首相”现象高度依赖于首相本东说念主对民意的苍劲整合智商。在议会制运作的梦想状态中,由于政府由议会多数党组成,惟有执政党在议会议席中占据稀罕大的多数,且党内又不出现内斗和“政变”,那么,首相的政事议程和立法议程频频齐能胜利地在议会中取得通过。然而一朝首相无法有用整合民意、凝合选民支握,其本东说念主便会从政党的政事金钱沦为拖累本党选情的选举遭殃,党内议员的由衷便会赶快动摇。毕竟,他们的政事生命系于本党的选情起落,而非对党魁的个东说念主效忠。在议会政事的雕悍逻辑下,这种不对时宜的“由衷”与政事寻短见别无二致。因此,即便执政党在议会中占据多数席位,也无法担保首相职位的清爽,党魁随时可能因其整合民意的智商下落而面对逼宫下台的危急。举例,1990年,领有议会多数的保守党首相撒切尔夫东说念主,因“东说念主头税”政策激愤选民导致民调暴跌。她的内阁阁员和议员们挂念鄙人届大选中随着她系数丢掉席位,于是发动党内挑战,迫使这位执政11年的“女硬人”含泪离职。2007年,布莱尔尽管携带工党赢得三次大选,却因伊拉克构兵失去民气,党内“布朗派”握续施压,最终被迫提前晓喻离职。
英国脱欧后“短折首相”频发的政事现实,恰恰揭示了这一机制被激化的深层原因:主流政党整合与吸纳民意的智商握续零落,使得党内门户斗争不仅无法被有用逼迫,反而成为政事不安逸的放大器。曼德尔森丑闻只是是斯塔默担任首相后头临的一系列挑战中迄今最严峻的一次。尽管斯塔默于今顶住了党表里压力拒却离职,但永久低迷的民调已使其政事生命参加倒计时。
斯塔默的畴昔
丑闻与选举压力之下,斯塔默对党内的掌控力已明显削弱。此前周三,其麾下议员发起挣扎,迫使政府更正阶梯,将曼德尔森丑闻败露的监督权叮咛给落寞议会委员会,这一事件无疑绚丽着斯塔默对议会党团的限制力正在握续下滑。与此同期,曼德尔森丑闻已经激勉了数名高等官员引咎离职。对于斯塔默的去留,工党里面诀别明显但暂未形成明确的逼宫态势。别称前部长表示:“我仍然以为在五月前有东说念主行动的契机极低,但一切变化稀罕赶快。”他同期坦言,看不出斯塔默怎样能从任命曼德尔森的严重判断失实中复原。而一位现任部长则更为径直地表示:“他已经走到至极,只是时刻问题。”此外,与工党磋议联的工会也启动发声,交通运载雇员协会(TSSA)布告长玛丽亚姆·埃斯拉姆杜斯特告诉《卫报》,她号令安吉拉·雷纳在本月戈顿和登顿补选后取代斯塔默,并警告称,斯塔默有可能携带工党在选举中惨败给法拉奇指点的英国改造党。
当地时刻2026年2月23日,英国曼彻斯特,英国首相基尔·斯塔默在拉什福德公园体育空洞体开展竞选行动。视觉中国 图
不外,斯塔默面前仍有两大故意身分撑握其暂时稳住首相之位:一是工党执政以来,从未有领袖在职期间被罢职,且罢职尺度极为繁琐。当党魁仍在职且未出现职位空白时,潜在挑战者必须起头取得至少20%的国会工党议员(Parliamentary Labour Party)支握,方可启动党魁选举尺度。与此同期,挑战者还需要取得下层选区工党组织或附庸组织(如工会等)的提名支握。若达到提名门槛,将参加全体党员与附庸成员参与的一东说念主一票投票阶段,而现任党魁自动参加候选名单。值得严防的是,国会工党议员并不成通过单独的不信任投票径直罢职党魁,该机制仅能触发从头竞选过程,因此轨制性门槛较高。二是面前党内尚无明确的及格交班东说念主选。前副首相安吉拉·雷纳在工党成员中颇受见谅,是最有可能的潜在交班东说念主。但她此前因购买房产时少缴印花税堕入丑闻,不仅承认违纪并补缴税款,还因违抗官员守则离职,其“草根代言东说念主”的形象透澈坍塌,面前仍处于相干探望的余波中。卫生大臣韦斯·斯特里廷被誉为工党左翼新星,也被视为潜在交班东说念主,但他与曼德尔森关系密切,在这次丑闻中难以独善其身。
刻下,多个流毒选举节点已悄然左近,成为磨真金不怕火斯塔默执政根基的“试金石”。其中,2026年2月26日将在曼彻斯特戈顿(Gorton)与登顿(Denton)选区举行的补选尤为流毒。若工党未能赢得这一传统票仓选区,斯塔默必将被责难拖累全党,而民调夸耀改造党有望在此取得佳绩,这无疑会生长条款其下台的势头。
此外,5月份还将举行一系列迫切选举,包括英格兰各地的场合议会席位竞选,以及威尔士和苏格兰议会选举。这些选举永久以来被视为对不受公众见谅的斯塔默的“中期公投”。若工党在5月选举中碰到惨败,斯塔默瞻望将面对公开的离职呼声。面前改造党在民调中握续当先,绿党也约束从工党左翼阵营均分走选票,双重挤压下工党的选举远景愈发阴晦。改造党领袖奈杰尔·法拉奇以至在社交媒体上直言,他敢打赌,在工党于本年五月的选举中惨败之后,斯塔默的指点地位将透澈动摇。
无论怎样,英国首相斯塔默的政事荣幸早已特出个东说念主层面,其背后折射的是英国主流政事面对的深层危机。即便斯塔默大致凭借罢职尺度繁琐、无明确交班东说念主等身分暂时稳住首相职位,工党刻下的执政阶梯是否仍具备整合社会多数、回答选民狂躁的智商,正变得愈发值得怀疑。在民粹政事握续施压、海外环境高度省略情、国内次第与身份狂躁交汇放大的配景下,英国政事是否正在为以改造党为代表的民粹力量腾出更大舞台,已不再是边际性假定,而成为必须被持重谋划的现实风险。
不错猜度的是,随着英国主流政党与民意基础之间的裂痕握续扩大,首相职位的安逸性将面对永久挑战。当政党无法着实吸纳和代表多数民意时,执政党在议会中的席位上风反而可能成为里面摇荡的温床。在这种风景下,英国畴昔很可能堕入肖似日本的“短折首相”轮回,指点东说念主时常更替、政策穷乏连贯性,直到主流政党大致从头整合社会共鸣、着实成为多数民意的代言东说念主,这一轨制性的脆弱期才有可能完了。
注释:
[1] https://www.bbc.com/news/articles/cwy9jqn0vyjo实盘配资软件_股票配资论坛信息整理与规则汇总
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